稳中求进 守正创新 扎实推动中国经济高质量发展冰球突破2025年全国两会十大财经热点前瞻：

　　中信证券首席经济学家明明告诉《证券日报》记者▷☆•=•，结合中央经济工作会议中的表述以及财政部部长蓝佛安2月21日发表的署名文章《实施更加积极的财政政策 推动经济持续回升向好》▽▪△▪-，预计2025年超长期特别国债规模或在1◆□●○◁□.2万亿元至1▪…□◆◇●.5万亿元之间◇■★●★☆，其中用于▼▷▼“两新…◇■”的资金规模或将接近翻倍◁◆△，即从2024年的3000亿元提高至2025年的5000亿元至6000亿元左右◁△▼▷□◁，以更好地提振消费□…■、提高投资效益▪△▪，全方位扩大内需◆○□…。

　　提高上市公司质量和投资价值○■，增强投资者获得感-□◇。去年以来■=▼，监管部门推动上市公司加大分红☆◆◆、回购力度…☆□▪○，进一步增强投资者获得感…▼■☆…•。数据显示◆★▪▷=，2024年上市公司实施分红2○▲□…□.4万亿元▷▲=-★▽、回购1476亿元○○●▪，均创历史新高△●•。

　　同时--◇□△，我国资本市场制度型开放稳步扩大■▷▪。近期发布的《2025年稳外资行动方案》提出▷-…，▽◆▼-○▷“鼓励外资在华开展股权投资▼△★-▪”…☆▼▲●●“引导更多优质外资长期投资我国上市公司◇▼◇●”=◇▲•。允泰资本创始合伙人付立春表示△••=▪，引导更多优质外资长期投资A股上市公司△=▷●▽=，有助于提升我国资本市场的内在稳定性○…▽▷，也有助于中国企业提高国际竞争力□△▷佳驰科技、科隆新材冰球突破今日上市： 实现自主可控，以及电子信息领域电磁兼容材料等在内的产品设计、制造□、测试•□◁△、销售和服务■•。公司围绕EMMS产业发展的产品主流和技术前沿-□，佳驰科技 更多 佳驰科技、科隆新材冰球突破今日上市：。。

　　比如◇□▼=，今年1月份发布的《中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》明确◆△…，--■▼“大力发展银发经济▼▽=□★，加强老年用品研发和推广•▽◇，丰富养老服务场景★◇◁=，释放养老消费潜力■○▼△■★”★▽。从地方看△▪□，近期召开的地方两会上▲●★，各地也部署了配套举措=□。

　　投融资方面▲▪，低空经济去年全年都保持着强大的■=◁-“吸金•…•◆”能力◇△。IT桔子数据显示▪◆▷◇，2024年▽▪…，低空经济领域共发生投融资案件超120起…■●，涉及金额共计约200亿元●•。

　　国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任■◇▽、研究员胡祖铨此前预计=□★▼◆，到2035年◇◁□，我国银发经济规模将达到30万亿元左右…■-▪◇=，占同期GDP比重约为10%▼▷•★●★。

　　2024年11月15日◇▼△■△，中国证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》●▽，进一步明确市值管理的规范要求▪★◁=，为上市公司提高自身质量提供了政策指引◁◆◇▽。

　　比如…-•…，同比增长21★☆▼★□▲.4%□◇=…○△。合理的市值管理能够提高投资回报◇…，新增注册低空经济相关企业约9000家○=-●★，完善的市值管理机制有助于优化资源配置▼…□，天眼查App数据显示□◆▼-=，◆-▷▷…▼“针对银发经济的政策支持力度空前◆…、支持体系不断完善=▷★，以成立新公司等方式抢抓发展红利▲●…。★▼”中国信息协会常务理事▼★、国研新经济研究院创始院长朱克力表示★☆。国家发展改革委党组书记■◆、主任郑栅洁表示□▪…★？

　　银发经济涉及面广△★◁•□、产业链长○-•、业态多元-▪…-、潜力巨大★▪△☆○☆，是当前各界广泛关注的热点之一…◇●。

　　记者 孟珂 毛艺融 吴晓璐 田鹏 寇佳丽 杜雨萌 张芗逸 刘萌 韩昱 郭冀川

　　付一夫建议•□，可充分整合政府和社会资本的力量来支持老年人消费市场☆▽●★■，另外○…，也要进一步完善并且创新养老产品和服务=☆●△，丰富老年人消费市场的供给○▪。

　　近年来△▼◇-，促进市场稳定与健康发展○△☆▽。对投资者而言▪◇◁，摩根士丹利策略团队近日表示▷=□◇•，加力扩围实施-△◆••▲“两新◁◁-◇=”政策○◁☆▼▷▪，

　　更多外资主体参与A股市场…•□◁◁。截至去年底◇★◇，有866家QFII(合格境外机构投资者)获得了投资资格△△◇，外资通过QFII•▽…▷◆、沪深股通这两个渠道共持有A股市值大约3万亿元■-◆。

　　全国政协委员●-▽=、山西数据流量谷董事长贺晗向《证券日报》介绍▷●▽◁★，针对智能算力缺口大的问题▪…，山西数据流量谷建立了普惠算力调度服务平台◇■，整合多方算力资源○▼-，降低企业算力使用成本▷•★，实现算力普惠▽△▪◁■☆。

　　下一步…=，众多国企=▽△▷□●、民营企业看好这一新赛道▼-…○▽，扩围支持消费品以旧换新◆•□--。

　　当前□◇，人工智能(AI)正逐渐成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动因素◁•，为经济转型升级提供强大动力△•★。

　　不断完善投资者保护机制●▲★▪▲，畅通投资者维权诉讼渠道□○▼□，让受损投资者获得实实在在的赔偿-=▼★。特别代表人诉讼方面◇◇▽，落地2单特别代表人诉讼(康美药业和泽达易盛)▼▼，为近6万名投资者挽回损失超27亿元●▲■★。去年年底•■=，美尚生态★◆、金通灵两单特别代表人诉讼启动■◁-□-◆。首单资金占用代位诉讼追回被占用资金2…▼◁◁.4亿元▷…▷☆■◆；紫晶存储先行赔付案中☆★，中介机构赔偿投资者约10▪☆=.86亿元▷▷。这一系列案件最大程度实现中小投资者权利救济◆■□☆▪。

　　2024年▲△，我国低空经济发展喜获=◆☆□“丰收▽…▪•”▽★■•…●，在政策-…◇▷◇□、机构设置•▲•▲▽◆、产业发展-…△◁、市场活力•◁▷、投融资等方面均取得较大进步□▽◆★。

　　投资者是市场之本●■◆●◁◁。近年来△▽▼，监管部门在严执法▼=、重赔偿…▪==○•、提回报等方面多措并举强化投资者权益保护◆◁◁◁。

　　◆▪☆“人工智能以其强大的数据处理能力□▽、创新性和颠覆性◆=◆★◁、跨界融合能力以及全球范围内的广泛影响-○▽，推动着全球经济的转型升级和社会的全面进步◇○☆•……。未来•☆▪，人工智能将在推动产业升级•○☆、提高生产效率•…●、改善生活质量以及促进社会治理方面发挥越来越重要的作用…☆。△△”郑磊说◁▽。

　　编者按■•○★：2025年是◁……▽▷“十五五★★•”规划谋篇布局之年■○○◇★，根据中央经济工作会议部署☆=…，2025年经济工作要坚持稳中求进▪▼▲▪▼△、以进促稳-☆△，守正创新◁◁、先立后破•△，系统集成◇◁▽●□、协同配合◁☆★●，充实完善政策工具箱•◁▷▷，提高宏观调控的前瞻性▲=•、针对性-◆•…、有效性▲▲••。在坚持稳中求进工作总基调下●■…，如何进一步巩固和增强经济回升向好态势●△■，实现经济行稳致远▽■▽●□，成为市场各方关注的焦点○■▽★▽○。本报选取了资本市场对外开放◇★▪☆▪▽、中长期资金入市•▼-□、投资者权益保护•◁=▽、银发经济以及房地产发展等十个市场关注的热点话题…◁…，邀请多位全国人大代表◇◁、政协委员以及业内专家■□-◁◁，从不同角度共话中国经济新机遇…◇■★▽。

　　此后=◇■，随着《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》等一系列政策的发布▪○◇，消费者参与更新换新的热情明显高涨△▪○…▲。

　　各地也在2025年陆续出台与落地一系列助力房地产市场回稳的举措★-•□，政策效应持续释放▪△☆。今年以来▽■-，各地共出台超20条住房公积金优化政策△○▷。还有城市通过取消商品房限售…◇■△▪、取消商品房限价□▷■……◇、实施购房补贴等政策加力支持住房消费••▷▽。此外■●，北京等地出台了相关政策▪▪▪•●，支持☆◇◇“好房子▷▪▷”建设◇▲★，在提振房地产市场信心的同时发力构建房地产发展新模式•◇□▷△。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟认为▲★，加快培育新动能▲▷、优化营商环境是稳外贸稳外资的关键••▲☆○。展望未来●☆◆□○▷，一系列政策举措将释放重大利好●◆▼◆-●，助力企业轻装上阵■=，打开更大市场•▼▽，迎来更大机遇•◇=。

　　•◇■□“这充分表明中国政府坚持高水平对外开放冰球突破○□△□☆▪、大力吸引外资的信心和决心■▼。=○”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示◇•-…◇。

　　国家发展改革委数据显示●-，初步梳理▼●▷▼，春节期间全国汽车△▼■、家电家居●•▷■■、手机等数码产品以旧换新销售量达到860万台(套)▷○■，销售额分别约66亿元…▪□▲、105亿元●•、141亿元=•=◆。

　　今年以来●▪=★••，为推动中长期资金入市•▲-◆-，监管层相继发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》等一系列政策文件★◇，旨在加速构建一个有利于•-◁●…△“长钱长投•○-▪◁”的市场生态体系▽=☆□◁。

　　商务部-▪△◁◇、国家发展改革委日前发布的《2025年稳外资行动方案》□◆◁-☆●，在•◆●△“外资24条☆▼△=”等现有政策的基础上◁=•，从有序扩大自主开放◇▲•◆、提高投资促进水平△▽◇□◆、增强开放平台效能▼▲◆、加大服务保障力度等4个方面◇☆，进一步提出了20项政策举措…☆…◁。其中明确-★★★，确保2025年内各项举措落地见效◁●。

　　■▷▷●◁▪“作为新质生产力的典型代表之一◇○=▲，在数字技术和高端制造的加持下☆◇●•■-，今后低空经济的发展步伐有望进一步加快▼□=●•。△…☆”全国人大代表-◁△■●=、香港再出发大联盟总主任芬对《证券日报》记者表示◁○，一方面◆•□○•，低空经济基础设施建设项目越来越多▷▷▼▼▽▷，很多地方正加快推动通用机场-△-▪◆、起降点落地▪▽★○…，为低空经济产业加速推进商业化创造良好条件▽•▪◆◆■，今年低空经济有望在商业化环节取得新进展●…△▷•；另一方面★▪○-…☆，一些地方正筹划开展不同省市▼■•、不同区域之间的低空经济合作☆◆，这些合作可能带来的成果值得期待△●▪☆-。

　　全国政协委员▽▲、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸在接受《证券日报》记者采访时表示▪○○，引导中长期资金入市有助于改善资本市场资金供给与结构●△◁★▼，助力实现中长期资金保值增值●□☆、资本市场平稳健康运行○◇▼▲☆、实体经济高质量发展的良性循环●…。

　　今年以来▷-…▼•，房地产市场止跌回稳势头得到延续▽□□○。国家统计局数据显示★•▪•△，2025年1月份▼…▲，70个大中城市中▪◁▼☆…●，一线城市商品住宅销售价格环比继续上涨▽▲▷•，一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄…▽▪▷▷▼。

　　谈及下一步中国资本市场对外开放的方向冰球突破•◁，信永中和集团技术与质量管理负责合伙人王仁平认为◁◁，在市场与交易方面-▪-，可进一步丰富风险管理工具▼●，有效应用与管理期货•■=◇、期权工具▲•，扩大QFII和RQFII(人民币合格境外机构投资者)投资范围▲……▼▷；在制度层面与规则层面◆■▪•★，可进一步对接国际规则●○，简化外资准入负面清单等▼••--，加强国际合作★■-。

　　然而…★，当前上市公司在市值管理方面仍面临一些挑战◁◁…★。杨伟坤表示□•▽•，首先●…■▪★•，部分上市公司未能准确把握市值管理与高质量发展的内在联系△…●…，过分追求财务目标和短期收益…☆•；其次…▪△■◆，部分上市公司未正确把握上市公司市值管理的合法性边界-●★，以市值管理之名行操纵市场◆▽••▪、内幕交易之实▲▽▷，严重破坏资本市场公平秩序◁●▷△◆。

　　资本市场正在进入一个健康▼▽……◇、平稳和充满活力的新阶段◆-△▪。市场活力方面▪★•●★=，切实形成保护投资者的有效机制和良好环境•▷■。将设备更新支持范围扩大至更新换代潜力大的电子信息■●•△、安全生产●○■、设施农业等领域▪▲•☆，保护投资者法律法规◆▲、政策方针和配套措施逐步建立健全■•◆■-▷，外资机构对中国资产投资价值持乐观态度=◁△○。加快提升回收循环利用水平▽•◇…▪★。专注低空经济业务的经营主体持续增加▼★▷，增强市场竞争力■□；为其繁荣奠定了坚实基础▲■▽☆？

　　对此◁▼•-=，杨伟坤认为□◇○，坚持高质量发展是市值管理的根本■☆▪，上市公司在公司治理冰球突破…•▲◇■、日常经营▽◆◆◇◁、并购重组及融资等重大事项决策中应充分考虑投资者利益和回报…•◇，坚持稳健经营★▽△◇=▪，避免盲目扩张▲▪，同时••■，做好投资者关系管理和信息披露相关工作▽■△☆，与投资者建立畅通的沟通机制▽◆-◇▽，持续提升信息披露透明度和精准度○☆△。

　　○▪●=“低空经济持续受到社会各界的广泛关注△☆=◆•△。▷◁-◇”芬认为☆◁○，关注越多◇…=，市场各方对低空经济的信心就越强◆◆▲■▽○，有助于低空经济发展◆▽□。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源表示▼●，外部环境复杂多变与全球需求疲软★△•…，是现阶段我国外贸发展面临的最大挑战▪-=-•，在全球经济增长乏力背景下◁□，跨国公司投资意愿下降▼▷，全球范围内外资争夺更加激烈□○冰球突破热感按摩棒，，进而对中国吸引外资造成压力-□。

　　机构设置方面★☆，2024年12月份■□◁△，国家发展改革委低空经济发展司正式成立☆•☆，为拟定并组织实施低空经济发展战略▲▪□○、协调有关重大问题等提供了有效保障◆☆◇▼=。

　　萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者表示•…△▼▲▽，人工智能的跨界融合能力是其助力科技革命和产业变革的关键所在-•=◆◁。人工智能可以与物联网=●□-▲、大数据▪▼、云计算等技术相结合▷★◁，形成更强大的技术体系•△•▷◇▷，拓展应用范围◇▲◇•，促进相关技术创新和发展=■◇。

　　在信息化时代☆=，人工智能是处理数据的高效工具▼…-▷▪□，通过先进技术从海量数据中挖掘有价值信息☆-•□，为决策提供科学依据▽★☆。

　　-==◇◁“当前△▲■，政策和市场环境为中长期资金入市提供了有力支持▽=●•□。A股市场部分优质资产估值仍有上修空间▲=◇，叠加无风险利率下行●■★•▼、经济复苏中的结构性回暖△•◆▼…，都为中长期资金布局提供了有利窗口▪◇。●○▽”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索表示▼■。

　　人工智能技术的突破不仅为新兴行业带来机遇•○=…，也使传统行业迎来新的发展机遇••●◆。在制造业中-□，智能机器人和自动化系统提高生产效率和产品质量▷▷□▪▷☆；在服务业中○◆☆★□，智能客服◆=▪-•●、智能推荐等系统提升服务质量和用户体验☆●▽☆。例如★▪△▷，零售业通过人工智能技术分析顾客行为▽▷▲、预测销售趋势=▷…，提高经营效率▲□=◇■▽。

　　=□▷▼◇▽“持续用力推动房地产市场止跌回稳是今年房地产领域的首要任务▲▷▪=▼，各地要在2025年巩固基础▼…▷▲△、再接再厉△•◁-、持续有为☆△。…•▼-▪”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示-○◇●•。

　　◁□□“目前各地出台的政策促进了需求的进一步释放◇△▲★。△◇•▪”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示◆△…•▪●，未来▼▲★•，要加速落地城中村及危旧房改造▷▪▲★•、存量闲置土地及存量商品房收储等增量政策冰球突破=▷。这些政策不仅能从源头上去化库存-▲★，还能为需求端带来新生力量-=◆…，为后续房价的稳定提供支撑☆▼□=△。

　　促进房地产市场止跌回稳▷■，推动构建房地产发展新模式是当前房地产领域的重点工作•△◇。在一系列政策…▼…◆◁“组合拳◁▼◆▪□”作用下•▼，2024年第四季度▪▽，房地产市场出现了积极变化■…，商品房销售量价均呈现企稳回升态势▽□●，市场信心得到有力提振…☆。

　　近年来☆△•，随着中国资本市场高水平开放稳步推进▪★•，外资持续加码布局中国股票●★■、债券市场◇•●◁◇。国际金融协会(IIF)2月18日发布的全球资金流向报告显示★◁…○●，2025年1月份◁☆◆▽，中国股市和债市自去年8月份以来首次同时实现外资净流入••◁，当月吸引外资流入逾百亿美元…◇◇★。

　　谈及如何进一步推动中长期资金加速入市◁◆，李求索认为•▷，首先◆▪▼●○-，深化考核机制改革□=■，破解●●…“长钱短投▽▷■□=•”的困境▪•◇。推动国有商业保险公司☆□◆…▪•、社保基金等全面实施五年以上长周期考核••，降低短期业绩权重▲•=▷●◇，建立与长期投资匹配的激励机制☆•◆…◇，引导资金投向长期价值标的○◇◆◁☆。其次●▪▷…▲，完善资本市场制度建设▼•○▪◁◁，丰富投资产品▷=。通过深化资本市场改革增强市场透明度▷▪◆、流动性和吸引力○▷△●。此外▽•■，提供税收优惠○▲▲▪■，放宽投资比例限制•◆●▷。对中长期投资者提供税收激励措施•-□□，降低其投资成本◁■。

　　▲☆▼●“近些年来◇…◁-☆☆，银发经济的发展总体呈现出非常繁荣的态势▲▷▲○☆。•▼”星图金融研究院高级研究员付一夫表示…★，老年人的消费需求正向着高水平和多元化的方向发展▼▲▽▼•○，消费特征上更☆▽○“追求品质□◆”▲■★；同时●★■，很多老年人群体在智慧健康养老▽▲●•=★、旅游休闲•☆▽、文化娱乐等方面有较为强烈的需求▽○☆◆。

　　去年年底召开的中央经济工作会议明确提出-▲…-●“增加发行超长期特别国债▪…▽▼▷，持续支持★▲☆…=○‘两重◇☆▲’项目和•-▲…‘两新-○▽○•’政策实施■◆-”★▼●□◆•。1月8日▪■☆，国家发展改革委☆■-、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》…■，通过增加资金规模•▲◁•■▷、扩大支持范围△△-=■、优化实施机制等▽▲◁□，加力扩围实施◁▪-○“两新▽▲▼★□★”政策▼◁…。

　　外贸外资是我国开放型经济的重要组成部分▷◆…◇。去年年底召开的中央经济工作会议提出▷■•▷▷=，扩大高水平对外开放•◆，稳外贸◁…□、稳外资◇◇•●。

　　严打违法违规行为=○■•△，维护市场▽□“三公□=”秩序■▲=▼☆，为投资者提供公平的市场环境••○-▷•。中国证监会副主席李明近日表示▷▪☆▪，近年来★▪-，证监会坚持有法必依☆●、执法必严◆●●、违法必究…★…▪△，切实维护资本市场法律的权威和尊严◆□=□▲○，不断增强广大投资者的安全感□▲…▲◇。证监会去年办理各类案件739件▲…△●●=，作出处罚决定592份☆=◁-▪，罚没款153亿元☆△-，超过上一年两倍□◇●▪…▼。

　　2024年•…◁•▽◆，全国人大代表•◇◁☆、立信会计师事务所董事长朱建弟在接受《证券日报》记者采访时表示●▷-●▼-，将大力提振消费☆▼，下一步的关键是要落实到位●▼●□○▲。对资本市场而言☆○▷▼★。

　　宋思源表示…◆▼◆•，有关部门及地方要以《2025年稳外资行动方案》为核心…◆，配套出台鼓励外资再投资■…、政府采购标准细化等文件▷■••，切实形成▷△“1+N=●◇△◆…”政策▪▼□=●“组合拳◁◁▪○▼□”▷………■；同时□◆，持续打造◆▲◁“投资中国○…◁●”品牌■•-◆●稳中求进 守正创新 扎实推动中国经济高质量发，开展银企对接▪…▪○、基金合作☆▪▼，支持外资参与新型工业化和区域产业链建设等□▼○○。

　　朱克力表示△■▪•，银发经济进一步提质扩容意义深远◁◇▽□，不仅有助于满足老年人日益增长的多样化需求-▼★，提升老年人的生活质量▽▼★，更是推动经济高质量发展的新引擎●▪△▼。后续改革措施可在提升养老服务质量与效率◇▼，挖掘老年消费潜力--○◁，推动消费结构升级等方面发力☆-□。

　　如朱克力所言◁-◇◇…，从顶层设计到地方行动-○▷▽展冰球突破2025年全国两会十大财经热点前瞻：，近年来推动银发经济发展的政策力度持续加大○▪。

　　政策引导下◆…□■，A股市场迅速掀起一股市值管理规范化的热潮•★★…。一方面•=△□•，龙头企业率先垂范○▲…▽○，主动发布并实施市值管理制度▽=。Wind数据显示▼●•▷○▽，截至目前●◁，已有66家上市公司披露市值管理制度•▽◇☆。其中▪…••■，有46家公司总市值在百亿元以上○■△▽。另一方面●▪…，民营企业积极响应▪▽◁○▲☆，结合自身特点优化和完善市值管理机制☆•▪◆。数据显示•▼▲★，上述66家企业中◁•，超六成为民营企业◆△。

　　科学的市值管理有助于提升企业价值…□▼，在中国人工智能发展的助推下●●▽，中国股市将迎来更为可持续的上涨•◁◁。全国人大代表△□★●○▷、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者表示□□•▼▷，得益于中国科技企业展现出的强大创新能力☆▼-•△，我国出台了一系列法律法规和重大政策○•◆，对上市公司而言▲◆◆，增强市场信心◆☆□。

　　李求索认为▽◁◇△△，中长期资金具备长期属性和投资耐心□-□，更有能力和意愿投向高技术△○◁☆•◆、高成长行业•▲•★◁=，支持创新型企业发展•☆○▼◇-，推动中国产业转型升级▲☆☆▲●，增强核心竞争力◆△••▼★。